WŁADZA POWIATOWA

Justyna Garbarczyk: Rozdział pieniędzy unijnych powinien opierać się wyłącznie o jakość przygotowanych projektów

Jerzy Wojciewski: Gratuluję Pani Staroście siódmego miejsca w 2003 r. i trzeciego miejsca w 2004, na którym uplasował się powiat wyszkowski w ogólnopolskim “Rankingu najlepszych powiatów”. Na ten rok zapowiedziała Pani pierwsze miejsce. Minął półmetek roku, także kadencji samorządu. Czy podtrzymuje Pani swoją zapowiedź?
JUSTYNA GARBARCZYK: Tak, chociaż ostateczna ocena zależy od innych. Ale udana realizacja większości zamierzeń każe być optymistką i podtrzymywać ambitny plan.

Co jest powodem tego optymizmu?
Jest wiele przesłanek. Jedna z istotniejszych to olbrzymi postęp w rozbudowie infrastruktury powiatu. Jeśli w całej poprzedniej kadencji zbudowaliśmy 53,8 km dróg, to w niecałe trzy lata obecnej aż 45,8 kilometrów. Oczywiście, mieszkańcy nadal mają prawo uważać, że to nie zaspokaja ich potrzeb. Ale jeśli spojrzymy na fakt, że jako powiat osiągnęliśmy najwyższy w roku ubiegłym wskaźnik w inwestycjach w stosunku do wysokości dochodów, to mamy się czym pochwalić

Drogi są bardzo ważne, ale...
Inwestujemy nie tylko w drogi. Zdecydowanie poprawiliśmy naszym jednostkom tabor transportowy. Na przykład, straż pożarna otrzymała dwa wysokospecjalistyczne samochody. Zmodernizowaliśmy również szereg obiektów, m.in. domy pomocy społecznej w Niegowie i Fiszorze. Równie ważna jak inwestycje jest pomoc najbiedniejszym; wspomnę tyko, iż ok. trzysta tysięcy zł przeznaczyliśmy na dofinansowanie miejsc w domach opieki społecznej oraz na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby nie objęte ubezpieczeniem, między innymi bezrobotnych bez prawa do zasiłku, uczniów i wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Skąd powiat czerpie środki na te inwestycje? Zaciąga kredyty? Można wpaść w pułapkę zadłużenia.
Kredyty bierzemy, ale tylko w małej części pokrywają one realizowane inwestycje. Nieskromnie powiem, że jesteśmy jednymi z najlepszych w województwie w pozyskiwaniu środków zewnętrznych. Przecież budowa hali sportowej w liceum czy remont szkoły specjalnej w Niegowie oraz wyposażenie tamtejszej świetlicy nie byłyby możliwe, gdyby nie dofinansowanie z Ministerstwa Edukacji i Sportu i z Banku Światowego. Korzystamy zarówno ze środków unijnych, jak też Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, środków wojewody, różnych ministerstw i agencji rządowych, jak PEFRON. Od początku kadencji otrzymaliśmy ok. 15 mln zł dodatkowych pieniędzy; tylko w ubiegłym roku ponad 5 mln, które umożliwiły nam wymienione inwestycje. Równocześnie, jako jedyni z pierwszych na Mazowszu, powołaliśmy Fundusz Poręczeń Kredytowych, który wspiera lokalnych przedsiębiorców udzielając im pożyczek, poręczeń i gwarancji kredytowych.

Łatwo zdobywać środki zewnętrzne?
Bardzo trudno, bo wymaga to przygotowania konkretnego projektu na każde, nawet kilkunastotysięczne, dofinansowanie. Ponadto, w polskich warunkach nie wystarczy dobrze przygotować projekt. Trzeba wykonać mnóstwo zabiegów formalnych i nieformalnych, aby te pieniądze ściągać. I mimo bardzo dobrze przygotowanych wniosków nie zawsze uzyskujemy pieniądze. Na przykład, dziewięć naszych wniosków zostało pozytywnie zaopiniowanych w ramach funduszy strukturalnych ZPORR zajmując wysokie miejsca na liście rankingowej województwa mazowieckiego. Liczyliśmy na wsparcie sumą blisko 8 mln zł. Niestety, zarząd województwa podejmujący ostateczne decyzje przyznał nam pieniądze zaledwie na dwa projekty na sumę około miliona złotych. Moim zdaniem, rozdział pieniędzy unijnych powinien opierać się wyłącznie o jakość przygotowanych projektów, a nie o decyzje polityczne. Te zostawmy na inne sprawy. Na przykład, wiele inwestycji, szczególnie drogowych, zrobiliśmy dzięki dobrej współpracy z naszymi gminami, które współfinansują wiele z nich. Jak zawsze, razem można zrobić więcej.

Czy jednak tym sukcesom nie towarzyszą również porażki?
Może nie tyle porażki, co problemy. Często problemy przeplatają się z sukcesami. Tak jest np. w przypadku wyszkowskiego szpitala. Powiat zrobił wiele, najpierw aby uratować samo istnienie szpitala, a teraz podejmujemy działania definitywnego rozwiązania jego kłopotów. W tej chwili trwa termomodernizacja całego obiektu wyszkowskiej placówki zdrowia. Wcześniej wykonaliśmy m.in. remont oddziału ginekologiczno-położniczego na ogólną kwotę 200 tysięcy zł. Sfinansowaliśmy również budowę Szpitalnego Oddziału Ratunkowego wraz z pomieszczeniami towarzyszącymi. Realizacja inwestycji w 2003 r. pozwoliła na uzyskanie kontraktu na świadczenie usług medycznych przez SOR w 2004 r. i latach następnych. Łączny koszt, jaki poniósł samorząd powiatu z tego tytułu, to suma 1,3 mln zł. Dzięki sfinansowaniu inwestycji przez powiat SOR pozyskał w zakresie lecznictwa szpitalnego wyższy kontrakt. W 2005 r. kontrakt na SOR wyniósł już ponad 1,4 mln zł.
Gdy zbudowaliśmy Szpitalny Oddział Ratunkowy, z którego obecnie korzysta wiele osób oraz przekazaliśmy dotację 355 tys. zł na echokardiograf sądziłam, że główny problem zadłużenia szpitala rozwiążemy przy pomocy środków unijnych. Przygotowaliśmy dwa projekty pozytywnie zakwalifikowane przez ekspertów i znajdujące się wysoko na liście rankingowej województwa licząc na pozyskanie dodatkowych 4 mln zł. Niestety, nasze nadzieje okazały się płonne, a duży wysiłek organizacyjny i finansowy przy tworzeniu tych projektów poszedł na marne. Zarząd województwa mazowieckiego nie przyznał nam pieniędzy na szpital z powodu braku środków. I tu jest duże nieporozumienie. Przy tragicznej wręcz sytuacji szpitali w Polsce i na Mazowszu na dofinansowanie projektów szpitali przeznaczono na całe województwo tylko 7,5 mln zł.

Czy to oznacza wegetację wyszkowskiego szpitala?
Nie, lecz w takiej sytuacji samorząd powiatowy został pozbawiony wsparcia zewnętrznego. Możemy liczyć tylko na siebie i na własne zasoby. 28 lipca br. przyjęliśmy program restrukturyzacji szpitala. Zakłada on, m.in., maksymalne oszczędności samej placówki niemal na wszystkim. To zabiegi bolesne, ale konieczne, dla przetrwania szpitala i poprawienia jego kondycji. Nie mogąc liczyć na środki zewnętrzne, postanowiliśmy potrzebne na ratowanie szpitala 6 mln zł wygospodarować z własnych zasobów. Aby uregulować długi szpitala podjęliśmy decyzję o sprzedaży m.in. budynku przychodni przy ul. Sowińskiego i Centrum Kształcenia Ustawicznego, a uzyskane z tego pieniądze przeznaczyć na zobowiązania szpitala. Podjęliśmy taką decyzję, bo szpital to nie tylko los kilkusetosobowej wysoko wyspecjalizowanej załogi. To również problem dla kilkudziesięciu tysięcy wyszkowian korzystających z jego usług.

Stałym wielkim problemem jest też w powiecie bezrobocie.
Na program zwalczania tzw. długotrwałego bezrobocia zdobyliśmy prawie rekordową kwotę 6 milionów zł. Za te pieniądze udało się dotychczas pomóc i zaktywizować 1500 osób w 2003 r., 1100 w 2004, a w 2005 już ok. 1400 osób. Współpracujemy też z drukarnią Winkowski finansując tzw. staże. Kłopot w tym, że środki mamy dla wymaganych przez Winkowskiego 50 osób, a zgłosiło się tylko 12 chętnych. Mimo naprawdę wielkiego bezrobocia wiele osób nadal ogląda się za przysłowiowym księciem z bajki zamiast brać każdą pomoc i dopiero z tej pozycji szukać lepszych ofert.

Zatrudnienie 4000 osób to bardzo dużo, ale w Wyszkowie potrzeby są nadal dużo większe.
We własnym zakresie możemy inspirować do podjęcia pracy kolejne kilkaset osób. W najbliższym czasie pragniemy wykorzystać nasze położenie komunikacyjne. Pomoże w tym budowa obwodnicy. Robimy coraz więcej w zakresie promocji naszego regionu. 14 sierpnia TVP3 wyemitowała film dokumentalny poświęcony powiatowi wyszkowskiemu i wszelkim udogodnieniom, które czekają tu na inwestorów i osoby chcące się u nas osiedlić. Działania samorządów muszą być jednak wsparte środkami wojewódzkimi i centralnymi, a także odpowiednią polityką regionalną. Ponadto, niezbędny jest ogólnopolski program tworzący miejsca pracy, jak New Deal w USA lat 30. czy budowa autostrad w Niemczech. Ze swej strony robimy wszystko, aby każdy miał możliwość uzyskania pełnej informacji na temat już istniejących programów wsparcia, aby nasz urząd działał skutecznie i przejrzyście.

W jaki sposób?
Zależy nam, aby starostwo wyszkowskie było instytucją przyjazną interesantom oraz, żeby obsługiwali ich kompetentni i odpowiedzialni pracownicy. Dlatego nasze starostwo jako jedno z pierwszych w województwie mazowieckim wprowadza system zarządzania jakością ISO 9001:2000. Zgodnie z normą ISO w takim urzędzie jak starostwo podstawowe zadania wykonywane przez urząd muszą być udokumentowane i poddane analizie, a zarządzanie opiera się na ciągłym doskonaleniu i stałej ocenie wykonywanych zadań.
Informuję o naszych działaniach i możliwościach wsparcia różnych przedsięwzięć, te informacje zamieszczamy też w Internecie. Każdy, kto pragnie pogłębić swoje informacje o starostwie czy podległych mu jednostkach, może odwiedzić naszą stronę www.powiat-wyszkowski.pl. Dotychczas w ten sposób odwiedziło nasz urząd kilkanaście tysięcy internautów, co świadczy o dużej popularności tego adresu. Są tam informacje z działalności, o przetargach, itp. Zapraszam do jeszcze szerszego korzystania z tej formy odwiedzin, jak też do bardziej tradycyjnych spotkań na temat możliwości rozwojowych naszego regionu.

ALPA w płynie i żelu
łagodzi
różne bóle decydentów.

Oprócz egzystencjalnych.